Wichtige Orientierungspunkte für die Erwachsenenbildung aus Sicht des AdB
Die neue Europäische Agenda für Erwachsenenbildung – New European Agenda for Adult Learning 2021–2030 (NEAAL; https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-14485-2021-INIT/en/pdf) – wurde am 29. November 2021 vom Rat der Europäischen Union verabschiedet. Sie enthält viele wichtige Orientierungspunkte für die Erwachsenenbildung. Der Referent für internationale politische Bildung im AdB, Georg Pirker, hat aus Sicht der politischen Erwachsenenbildung des AdB eine zusammenfassende Einschätzung vorgenommen. Die ausführliche Fassung finden Sie hier: www.adb.de/content/die-neue-europaeische-agenda-fuer-erwachsenenbildung_2021-2030.
Mit diesem Ratsbeschluss gibt es für die Erwachsenenbildung wieder einen politischen Rahmen, der europaweit Orientierungspunkte für Erwachsenenbildung liefert. Die Erwachsenenbildung hatte nicht nur auf der europäischen Ebene in den letzten Jahren einen zum Teil unglücklichen Stand: Formal zuständig ist die Generaldirektion Beschäftigung, programmatisch angelagert sind viele Aktivitäten in Erasmus+, und ähnlich wie in Deutschland besteht ein spürbares Spannungsfeld zwischen beruflicher Weiterbildung und allgemeiner Erwachsenenbildung. Die Diskurse drehen sich um Begriffe wie allgemeine Bildung, politische Bildung, Weiterbildung, learning for wellbeing, folkbidning, community learning, educacion popular … um nur einige zu nennen.
In der europäischen Bildungslandschaft kommt hinzu, dass Erwachsenenbildung eine Angelegenheit sehr unterschiedlicher institutioneller Strukturen ist. Für den deutschen Kontext vielleicht die wirkmächtigste Unterscheidung ist die in berufliche und allgemeine Weiterbildung, entlang derer sich viele pädagogische Herausforderungen und Konfliktlinien bewegen.
Nun ist die neue Agenda nicht wirklich neu, sie fußt auf vielfältigen Prozessen und Initiativen, deren prominenteste vielleicht die Ratsempfehlung zu Upskilling Pathways (2016), zur Validierung non-formalen und informellen Lernens (2012) und die (damals) erneuerte Agenda für Erwachsenenbildung (2011) sind. Die neue Agenda sieht in gelingender Erwachsenenbildung den Schlüssel, die aktuellen Transformationen (Klima, Digitalisierung) und ihre gesellschaftlichen, politischen und ökonomischen Folgen/Begleiterscheinungen anzugehen. Die NEAAL misst allgemeiner, insbesondere politischer Erwachsenenbildung, eine wichtige Rolle zu, steht sie doch in einem unmittelbaren Bezug zur europäischen Säule sozialer Rechte und soll zu dessen Verwirklichung einen maßgeblichen Beitrag leisten.